Уровень жизни в регионах России связан с их ориентацией на взаимодействие с зарубежными странами, говорится в исследовании Всемирного банка. Важными факторами являются объем экспорта и прямые иностранные инвестиции
В своем исследовании эксперты Всемирного банка распределили 83 субъекта в России по трем категориям: отстающие (27 регионов), средние (44 региона) и лидирующие (12 регионов). Авторы исходили из размера валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (данные за 2011 год). В категорию отстающих вошли субъекты Северного Кавказа и юга России, а также регионы Поволжья. Среди лидеров в основном оказались регионы Дальнего Востока, Урала и Северо-Запада.
Анализ показал, что положение регионов зависит от экспорта и вложений из-за рубежа.
Почти 80% валового регионального продукта (ВРП) в России приходится на долю депрессивных регионов, указывают в свежем обзоре «Комментарии о государстве и бизнесе» эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ). Очень высокой остается доля субъектов, где сокращаются все пять секторов экономики или растет лишь один. Сводный индекс региональной экономической активности в июле снизился с 36,1% до 35,1%, и это «однозначно указывает на продолжение рецессии», пусть и не в самой ее острой стадии, говорится в обзоре.
Всемирный банк традиционно объясняет неравенство в доходах неравномерным распределением нефти и других полезных ископаемых. В целом неравенство среди российских регионов очень высокое, говорится в исследовании: так, бедные субъекты сравнимы по доходам на душу населения с наименее обеспеченными странами Африки. Но, например, Сахалин, если бы он был отдельной страной, входил бы в группу государств с высокими доходами (по классификации Всемирного банка). ВРП на душу населения связан с уровнем жизни в регионе, но нужно также учитывать цены и прожиточный минимум в субъекте, отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. В таком случае отрыв нефтегазовых регионов сохранится, но он «не будет таким чудовищным, потому что там прожиточный минимум на 40% выше».
Наибольший объем иностранных инвестиций приходится как раз на регионы, где сконцентрированы нефтяные и газовые ресурсы, а также на Москву и Санкт-Петербург (из-за высокой деловой активности). Экономисты отмечают, что более богатые регионы активнее привлекают иностранные вложения. Верно и обратное: семь регионов, которые вообще не получают инвестиций из-за рубежа, входят в число наиболее бедных в России. Но Москва с Петербургом и нефтегазовые экспортеры — лишь бенефициары доходов от продажи полезных ископаемых, поэтому не стоит говорить о том, что регионы преуспевают за счет ориентации на внешний мир, считает Зубаревич.
Объем экспорта также зависит от наличия полезных ископаемых. Они занимают 90% в экспорте лидирующих регионов и всего 30% — в экспорте отстающих. При этом самую высокую долю экспорта имеет Центральный федеральный округ. Впрочем, это можно объяснить местом регистрации штаб-квартир компаний, которые на деле ведут добычу в других местах, указывают авторы.
Семь из 12 ведущих регионов входят в 15% субъектов с наибольшим объемом экспорта ископаемых. Кроме того, семь лидирующих регионов входят в 15% субъектов с наибольшим объемом инвестиций. И всего два лидирующих региона не попали ни в один из списков — Якутия и Красноярский край.
Консенсуса насчет прямой связи между экспортом с инвестициями и экономическим ростом нет, отмечается в исследовании Всемирного банка. Однако авторы приходят к выводу, что это является важным фактором, который может определить социально-экономическое развитие России и стать важным пунктом в повестке дня для региональной политики страны. В кратко- и среднесрочной перспективе Россия пока может зарабатывать в основном на экспорте полезных ископаемых, но российские власти заявляют своей целью и развитие экспорта высокотехнологичных товаров, указывают экономисты.
Положительный баланс консолидированного бюджета российских регионов в январе—июле 2016 года составил 419 млрд руб. (0,9% ВВП), говорится в обзоре ВШЭ. При этом в основном профицит сформировался за счет регионов, «получающих столичную или природную ренты» (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, ХМАО, Тюменская область, Сахалинская область, Татарстан, Башкортостан). Впрочем, этот показатель не означает, что у регионов нет проблем со сбалансированностью бюджетов, пишут экономисты: 41 регион бюджет с профицитом свести не смог. Это на два субъекта больше, чем за тот же период прошлого года.