В период политической и экономической турбулентности выстраивать партнерские связи помогает система торгово-промышленных палат.
Сегодня система торгово-промышленных палат (ТПП) представляет собой сеть, раскинувшуюся повсему миру— более чем в130 странах. Исторический опыт показывает, что впериод непростых межгосударственных отношений ТПП продолжают играть связующую роль вглобальном предпринимательском сообществе, порой заменяя официальные структуры.
АналогиТПП, появившиеся вЕвропе пять веков назад, стали инструментом географической экспансии, сыграли свою роль вразвитии капитализма, вто время они представляли интересы отдельных отраслей. Современем бизнес-сообщество осознало необходимость разработки общих правил впроизводстве иторговле, повышающих эффективность бизнес-процессов.
Все ТПП объединены врамках Международной торговой палаты (International Chamber ofCommerce, ICC), основанной в1919 году, соштаб-квартирой вПариже, которая позволяет бизнесу наравных выстраивать отношения сдругими международными институтами. Поуставу ICC внее могут входить как коллективные члены— национальные, местные или зарубежные торговые палаты идругие объединения, незанимающиеся коммерческой деятельностью, так ииндивидуальные— фирмы, компании иотдельные лица. Всего под «зонтиком» ICC функционируют около1,5тыс. коллективных идесятки тысяч индивидуальных членов. Основные задачи, которые решаются врамках Международной торговой палаты,— это разработка иунификация глобальных стандартов ведения бизнеса, разрешение коммерческих споров, проведение разного рода экспертиз, атакже лоббирование интересов бизнеса через взаимодействие сдругими международными организациями, например ООН илиВТО.
Исторически сложились две организационно-правовые формы торгово-промышленных палат: континентальная ианглосаксонская (встречаются исмешанные). Поконтинентальной модели организованы ТПП Франции, Германии, Италии, Австрии, Турции. Вэтом случае торгово-промышленные палаты создаются набазе специального национального законодательства, которое иопределяет ихзадачи иполномочия. Требования, которым должен удовлетворять предприниматель, чтобы стать членом палаты (оседлость, занесение вторговый реестр, размер уплачиваемого налога), везде свои. НоТПП— это всегда корпорация врамках публичного права. Такой статус дает возможность правительствам делегировать палатам административные иуправленческие функции. Например, имдается право заниматься регистрацией бизнеса, сертификацией, аккредитацией, выдачей различных торговых документов. «Континентальные» ТПП имеют, как правило, консультативный статус при правительствах иместных органах власти. Членство вних обычно является одним изусловий ведения бизнеса.
Англосаксонскую модель можно обнаружить помимо Великобритании,США, Канады иАвстралии также вБельгии, Норвегии инекоторых других странах. Вотличие отконтинентальной модели здесь непринимают специальных законов, регулирующих деятельность палат. ТПП создаются ифункционируют посвоим уставам, разработанным деловыми кругами. Сфера ихдеятельности нерегулируется государством, палаты пользуются полной независимостью исамостоятельностью. Членство впалате— дело добровольное, потому членская база, как правило, меньше, чем впалатах, работа которых выстроена поконтинентальному праву.
Внекоторых странах ТПП являются госорганами— например, вКитае, Вьетнаме.
Крупнейшая вмире национальная ТПП— Торговая палатаСША, вее составе более 300тыс. предпринимателей, 3тыс. региональных палат ипалат штатов, более 90американских торговых палат зарубежом.
Сертификат отсанкций
Для усиления правовой поддержки российских компаний в2015 году ТПП России приняла новую редакцию «Положения опорядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)». Вновой редакции учтены дополнительные случаи, такие как введение иностранным государством запретов иограничений вобласти предпринимательской деятельности, проведения валютных операций идругих ограничительных изапретительныхмер, действующих вотношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие меры повлияли навыполнение указанными лицами обязательств повнешнеторговым сделкам.
«Прежде мысталкивались стакими обстоятельствами нечасто. Нопосле украинских событий обращений поданному вопросу стало значительно больше»,— говорит вице-президент ТПП РФВладимир Падалко. Кпримеру, Украина истраны Европейского союза ввели запреты иограничения напоставки российских комплектующих военного идвойного назначения, которые предназначались для изготовления экспортируемой Россией высокотехнологичной продукции. Втаком случае ТПП врамках своей компетенции выдает соответствующий сертификат для российских компаний. «Только свидетельство действия обстоятельств непреодолимой силы может стать доказательством, что вины компании нет»,— добавляет Владимир Падалко.
Инструменты впомощь
УТПП России есть ряд инструментов, необходимых для сопровождения внешнеэкономической деятельности. Палата обладает полномочиями пооформлению ивыдаче сертификатов опроисхождении товара, которые необходимы для таможенного оформления, они нужны также для получения таможенных льгот ипреференций при торговле состранами— участницами соглашений сРоссией освободной (беспошлинной) торговле. Еще один документ, выдаваемыйТПП,— это карнетАТА, заменяющий таможенные декларации ипозволяющий оформить временный ввоз ивывоз товаров поупрощенной схеме.
Ктаким товарам относятся, вчастности, профессиональное оборудование, спортивное снаряжение, выставочные экспонаты, коммерческие образцы. Такая необходимость появляется нетолько вмеждународной коммерческой практике. Очень популярны карнеты АТА при организации гастролей музыкальных итеатральных коллективов зарубежом, многочисленных культурных мероприятий, промышленных ихудожественных выставок, съемок кинофильмов ителепрограмм в75 странах, участвующих всистеме карнетовАТА.