С введением единой агросубсидии обороты в агростраховании упали более чем вдвое.
В 2017 году обороты сегмента страхования аграриев сгосподдержкой резко упали: поданнымЦБ, впервом полугодии фермеры заключили 421 договор, что на61% меньше аналогичного периода 2016-го. Застрахованные площади сократились более чем втрое— с1865тыс. до559тыс.га.
Позакону государство субсидирует 50% стоимости страховки: бюджет перечисляет ихна счет страховщика. Полис покрывает только катастрофические риски— гибель 20% урожая иболее (по статистике запять лет). Защита урожая снизилась подвум причинам: с2017 года расходы наагрострахование вошли всостав единой агросубсидии (регионы сами выбирают, начто еепотратить), иполисы оказались нев приоритете. Кроме того, Минсельхоз досих пор невыпустил нормативную базу для расчета субсидии, хотя должен был это сделать вначале года. «Из-за этого регионы, планировавшие затраты наагрострахование, немогут ихосуществить»,— говорит президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. В26 регионах аграрии всеже заключили договоры иоплатили половину стоимости полисов, нобюджет завторую половину так ине рассчитался. Устраховщиков растет дебиторская задолженность (и риск нарушения нормативов ЦБ), ааграрии рискуют потерять половину выплат— покрытие происходит пропорционально уплаченной премии.
Вряде регионов сельхозстрахование полностью исчезло:так, вКраснодарском крае сборы упали с1,53 млрдруб. в2016 году донуля в2017-м, указывает Корней Биждов. План поохвату АПК страхованием на1 сентября выполнен лишь на20%. Сборы подоговорам сгосподдержкой снизились впервом полугодии на64%, с4,7 млрд до1,7 млрдруб.
В2017 году 30регионов (на начало сентября) объявили режим чрезвычайной ситуации из-за заморозков ихолодного лета. Поданным Минсельхоза, которые приводит Корней Биждов, заявленный ущерб уже составляет3,3 млрдруб., подтвержденный—1,8 млрдруб. (в Минсельхозе цифры некомментируют). «По итогам года будет подтверждено2,8–3 млрдруб.»,— прогнозирует главаНСА. Пооценкам союза, изних страхованием покрыты только около 200 млнруб.— остальное придется компенсировать бюджету (в 2016 году правительство выделяло наэто1,3 млрдруб.). Еслибы неспад вагростраховании, страховка покрылабы 70–75% ущерба, оценивают вНСА. Под угрозой окажется истрахование озимых, предупреждает глава дирекции сельхозстрахования СК«МАКС» Вадим Константинович: субсидируемое страхование привлекательнее коммерческого, так как половину цены платит бюджет.
Впрочем, сами аграрии считают год удачным, аущерб отпогоды— некритичным. «В 2010 году правительство признавало 40млрдруб. ущерба отпогоды.1,8 млрдруб. ущерба— это практически копейки»,— считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Страховка аграриям непомогает, говоритон: она защищает отнедобора урожая, ане гарантирует возмещения затрат напогибшие посевы. «Пример этого года— хозяйство одного изчленов нашего союза: 11тыс. газасеяно пшеницей, все площади застрахованы сгосподдержкой. 2тыс. гауничтожено градом. Нообщая урожайность хозяйства всезоне выросла на18%— недоборанет, ивозмещения ему неположено. При этом себестоимость пшеницы для него выросла на16%, ацены продаж упали на40%. Врезультате рентабельность попшенице унего— минус 13%. Еслибы страховка возмещала затраты напогибшие посевы, былабы плюс 5%»,— рассуждает Аркадий Злочевский.
ПоданнымНСА, 40% отказов ввыплате аграриям связано именно снедостижением порога гибели урожая.
Есть разочарованные вагростраховании исреди страховщиков.Так, «Ингосстрах» покинул этот рынок несколько лет назад. Серые схемы (когда договор заключался для присвоения субсидии) вцелом ушли, носпрос низкий иуровень выплат слишкоммал. «Учитывая рискованность земледелия внашей климатической полосе, уровень выплат должен быть нениже 80–85%»,— говорит замглавы «Ингосстраха» покорпоративному бизнесу Алексей Галахов. При этом дорыночного агрострахования по-прежнему далеко: в2016 году выплаты составили24,7% сборов (2,1 млрд от8,5 млрдруб.).
Чтобы увеличить спрос, НСА надеется убедить Минсельхоз перевести средства наагрострахование изединой субсидии вподпрограмму компенсации при чрезвычайных ситуациях. Кроме того, союз предлагает изменить закон, чтобы повысить привлекательность полиса для фермеров, исключив 20-процентный порог гибели урожая, после которого полагается выплата, идобавив возможность вводить вдоговор франшизу (непокрываемая часть убытка, от5 до50% страховой суммы), что снизит цену. «Недорогие полисы сограниченным покрытием идают охват вовсем мире»,— говорит Корней Биждов.