В результате пандемии COVID-19 во всем мире вырос теневой сектор экономики. В России спрос на нелегальную продукцию подстегивают падение доходов населения и различия в госрегулировании по сравнению с соседями по ЕАЭС.
Ограничительные меры впериод коронавируса привели ксущественному увеличению оборотов контрафактной инелегальной продукции, из-за этого поитогам года потери мировой экономики могут составить 3% мировогоВВП, или $2,2 трлн. Такие данные приводит международная исследовательская компания Euromonitor International всвоем исследовании, опубликованном вавгусте 2020 года. Как говорится висследовании, факторами роста теневого бизнеса стали ограничения передвижения, строгие протоколы гигиены ипрямое вмешательство государств вэкономику. Вряде стран правительства вводили распределение различных важных изделий,как, например, средств индивидуальной защиты, или сокращали торговые операции, связанные стоварами, неявляющимися, помнению властей, предметами первой необходимости,— это алкогольные напитки, табак, одежда, парфюмерия ипроч.
Ограничительные меры, отмечают авторы доклада, нарушили глобальные цепочки поставок, ив некоторых отраслях транснациональные организованные преступные сети воспользовались создавшимся дефицитом предложения иразницей вценах товаров налокальных рынках. Сильнее всего, говорится висследовании, расцвела незаконная торговля фармацевтической, табачной, алкогольной продукцией, средствами индивидуальной защиты иличной гигиены, предметами роскоши. Ситуация сконтрафактом усугубляется также общим замедлением мировой экономики. «На фоне стагнации мирового экспорта впоследние годы торговля контрафактными товарами растет: поданным ОЭСР, доля контрафакта вобщем объеме мировой торговли в2013 году составляла2,5%, ав настоящее время она уже неменее3,3%,— говорит завкафедрой международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Владимир Саламатов.— Причем эта статистика невключает интернет-торговлю поддельными товарами, атакже продукцию, произведенную ипотребляемую внутри стран ииную невыявленную контрафактную продукцию, поэтому реальная доля контрафакта намировом рынке значительно выше».
Россия внелегальном тренде
Что касается России,то, согласно исследованию ТИАР-Центра «Рассадники контрафакта», опубликованному в2020 году, объем оборота контрафактной непищевой продукции составляет встране5,2 трлнруб. Прежде всего это товары легкой промышленности, детские игрушки, бытовая электроника икомплектующие, парфюмерия.И, как считают эксперты, доля незаконной продукции продолжает расти. «Очевидно, что торговцы контрафактной продукцией, невыплачивая налоги иакцизы, получают огромное конкурентное преимущество. Это большая проблема»,— комментирует ситуацию заместитель начальника контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева.
Как отмечает партнер ируководитель группы потребительского сектора российского офиса Deloitte Оксана Жупина, порезультатам опроса, который компания Deloitte провела виюне 2020 года, сконтрафактными товарами сталкивались 28% респондентов. Изних 12% приобретали контрафактный алкоголь, 11%— одежду иобувь, 11%— парфюмерию, 10%— косметику.
Незаконный перекур
Одним изсегментов рынка, который впоследнее время показывает наиболее стремительный рост объемов контрафакта, считается рынок табачной продукции. Руководитель посвязям сгосударственными органами компании «БАТ Россия» Олег Барвин уверен, что если сегодня, согласно проведенному впрошлом году исследованию Nielsen, доля нелегальной табачной продукции вРоссии составляет всреднем15,6%, тов ближайшее время ситуация может драматическим образом ухудшиться— доходы населения снизились, ав следующем году вступит всилу рекордное повышение акцизов насигареты.
Новый виток дискуссии вокруг контрафакта натабачном рынке спровоцировало внеплановое повышение ставки акциза в2021 году на20% вместо запланированных ранее 4%. Тем самым Минфин планирует привлечь дополнительно до70 млрдруб. напокрытие бюджетных расходов наборьбу споследствиями пандемии. Однако эксперты табачной отрасли опасаются, что подобное повышение спровоцирует двукратный рост доли нелегальной продукции ивместо дополнительных отчислений заследующий год бюджет может потерять отнелегального рынка более 270 млрдруб.— больше, чем затри предыдущих года, вместе взятых. «Растет запрос наболее дешевую продукцию. Встранах Евразийского союза цены гораздо ниже— например, пачка сигарет вБелоруссии может стоить 50руб., ау нас такаяже— 120руб. Это создает условия для нелегальных поставок, впогоне засверхприбылью все больше людей вовлекаются впреступную— деятельность»,— объясняет Олег Барвин. Наиболее неблагополучные регионы поконтрафакту —те, которые граничат состранами Евразийского союза, особенно вблизи границ сБелоруссией иКазахстаном, отмечает Наталия Исаева. Например, вЧелябинской области, граничащей сКазахстаном, где акцизы натабачную продукцию вразы ниже, уровень контрафакта—23,4%, вБрянске—42,7%.
Еще одним весомым фактором роста контрафакта является уровень доходов населения отдельно взятых регионов— чем меньше зарабатывают потребители, тем чаще они ищут более дешевые, азначит, нелегальные альтернативы. Стекущим уровнем цен опереходе нанелегальный табак уже задумываются потребители сдоходом 32–35тыс.руб. иниже, отмечает Олег Барвин. Крайне высокий процент нелегальной продукции фиксируется наКавказе, который отличается одними изсамых низких зарплат вРоссии, поданным Росстата. Согласно опросу ВЦИОМа, сегодня каждый четвертый курильщик целенаправленно покупает нелегальные сигареты, чаще это делаютте, кто оценивает материальное положение своей семьи как плохое— 29%. Высокие акцизы ицены назвали главной причиной распространения контрафакта 46% опрошенных.
Самым действенным способом борьбы сконтрафактом российские власти считают обязательную маркировку товаров. С1 июля обязательной маркировке подлежат обувь, табак илекарства. С1 октября она стала обязательной для парфюмерной продукции. «Система маркировки уже практически завершила интеграцию совсеми системами контроля надзорных органов. Это станет наиболее эффективным инструментом контроля занезаконным оборотом продукции»,— уверен замдиректора системы цифровой маркировки товаров илегализации оборота продукции Минпромторга РФВладислав Заславский.
Представители табачной индустрии несчитают маркировку панацеей. «Обязательная цифровая маркировка однозначно поможет сточки зрения повышения прослеживаемости, ноэтот инструмент должен использоваться вкупе сдругими мерами влияния иконтроля,— добавляет Олег Барвин.— Нужны рейды поточкам, проверки, особое внимание необходимо уделить защите границ отпоставок нелегальной продукции. Необходима также системная работа как попринятию новых законов, так ипо применению существующих. Это нужно делать вплотном контакте сотраслью». Поданным ВЦИОМа, намаркировку при покупке обращает внимание только один изсеми респондентов. Помимо снижения цен среди самых действенных для борьбы ссерым рынкоммер, помнению опрошенных, усиление контроля награницах иужесточение ответственности занелегальный оборот. «Ситуация зависит отрегулирования рынков, которое иногда бывает слишком жестким поотношению клегальным игрокам. Это создает условия для ихперехода внелегальный сектор»,— подчеркивает Наталия Исаева.
Автор:
Константин Анохин.